李剑阁:面对灾害,我们要防止做错什么?
发布时间:
2020-04-03
孙冶方经济科学基金会理事长、中国财富管理50人论坛(CWM50)常务理事李剑阁在近日CWM50和孙冶方经济科学基金会联合举办的“扩大有效投资,推动经济尽快复苏”网络视频会议上做点评发言。从“面对灾害,我们要防止做错什么”的角度分享了个人思考。
李剑阁
孙冶方经济科学基金会理事长、
孙冶方经济科学奖评奖委员会委员、
孙冶方经济科学奖第三、七、九、十三届获奖者
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能力建设与保有成本之间要有权衡
实行大规模投资拉动和刺激经济的时候,投资效益的原则也决不能废弃。以往每次重大灾情之后,往往提出要大规模追加相关领域的投资。补短板固然是必要的,但从投资角度讲,也要有一个成本与效益的分析,要考虑投资的实际作用、建设与维护的成本负担等问题。不能因此挤占其他必要领域的支出,要在能力建设与保有成本之间有所权衡。无论从中期还是长期,投资的社会效益和现金流回报是必须考虑的。
作者在孙冶方经济科学奖第十七届颁奖大会上致辞
2
坚持市场化改革,不走回头路
每一次灾害发生,计划经济就有回潮的苗头,这是一个非常值得警惕的倾向。例如1998年的三江泛滥、2003年非典、2008年的汶川地震和这次的新冠肺炎。2003年非典过后,筹备多年刚起步的医疗改革布局,就因为医疗改革失败的呼声,导致了在六年之久的时间里医改停滞甚至倒退。直至2009年才又重启了“新医改”。新医改的方向和内容延续了2003年以前的中央文件精神,医改白白耽误了六年。这次新冠肺炎发生后,舆论上又有较多关于强化公有医院、批评前期医疗改革成果的声音,认为国家要像办军队一样,完全包揽公立医院,而且要一统天下,否定“社会办医”在医疗卫生体系中的作用。这个倾向是非常危险的,容易导致“财政真花钱、基层假干活”。因此,重大灾难之后,我们应该对体制机制暴露出的问题进行深入思考和完善,而不能重走计划经济的老路,否则同样的问题还会出现在下一次危机事件中。
2013年1月,作者获得中华医学会设立的首届中华医学科技奖卫生政策奖。颁奖词说,作者长期以来关注三农问题,深入调查研究,系统分析我国农村合作医疗保障制度的问题及对策,向党中央、国务院提供了一系列政策建议,为我国新型农村合作医疗制度的建立、实施奠定了坚实的理论与实践基础,是我国研究和制定新型农村合作医疗制度的开创者,为新农合的诞生与发展中所做的突出贡献。图为当时的卫生部党组书记张茅为作者颁奖。
3
新基建要坚持市场导向
关于新基建等投资建设问题,要考虑在现有体制下,避免与实际脱节。有些地方将某些“新基建”的项目摊派给基层,如5G基站建设。这样产生不了投资带动效果,还挤占了基层的日常开支,扭曲了政府和企业、企业和市场的关系。
资金来源方面,有专家提到一个货币理论,认为一个国家的货币就相当于一个公司的股票。对于有发展前景的优质公司,可以通过增发股票的方式筹集资金,不仅不会影响股价,还会增强市场信心。同样,对于有信誉、有前景的国家,增发货币,币值也不仅不会贬,也会增强社会的信心。这个观点很新颖,值得参考。只要我们继续坚持改革开放,建立良好的国家信誉,体制是健康的,方向是正确的,钱应该不是问题。我们有足够的财力去应对这次的经济衰退。